Les récents efforts de lutte contre le terrorisme islamique indonésien se sont de plus en plus concentrés sur la menace résurgente de Jemaah Islamiyah (JI), qui à un moment donné était le groupe terroriste le plus meurtrier d'Asie du Sud-Est. Cependant, JI n'est pas nécessairement le groupe terroriste le plus menaçant. JI, affilié à Al-Qaida est actif dans le pays depuis de longues années. La menace représentée par JI peut être une menace à long terme, mais, actuellement, la menace posée par la Jamaah Ansharut Daulah (JAD) liée à l'État islamique est plus élevée que celle de la JI.
JAD, liée à l'État islamique, a été responsable de presque tous les attentats en Indonésie au cours des cinq dernières années. Au début des années 2010, la Jamaah Ansharut Tauhid (JAT) a été formée d'une scission au sein de la JI. Puis, les membres les plus radicalisés de ce groupe ont quitté la JAT et formé la JAD, qui a prêté allégeance à l'Etat islamique. La JAD est responsable des attentats de Jakarta en 2016, de Surabaya en 2018 , de l' attaque à l'arme blanche du ministre de la Sécurité de l'époque, Wiranto, et de l'attentat de Makassar en 2021 . Le Mujahideen Indonesia Timur (MIT), un autre affilié de l'Etat islamique, est responsable des autres attentats. Le chef du MIT, Ali Kalora, a été tué récemment.
Depuis les attentats de Surabaya en 2018, les autorités indonésiennes ont sévèrement réprimé la JAD. La loi antiterroriste a été amendée et renforcée . Des centaines de membres de la JAD ont été arrêtés, car la nouvelle loi antiterroriste autorise la détention de suspects plus longtemps, et les arrestations sont devenues de nature plus préventive.
La force antiterroriste la plus efficace d'Indonésie, Densus 88, sous la direction de la police nationale, a démantelé de nombreuses cellule de la JAD à travers le pays. Elle a déjoué plusieurs complots de la JAD. Le gouvernement est également devenu plus actif dans la répression des groupes et des discours islamistes. Il a, par exemple, interdit le Front Pembala Islam (FPI), une organisation islamique radicale, en décembre 2020.
Depuis la répression, les capacités de la JAD ont apparemment été réduites dans une certaine mesure. On a rarement découvert des explosifs lors des perquisitions des domiciles des membres de la JAD, arrêtés au cours des deux dernières années, ce qui était courant auparavant. Densus 88 n'a apparemment pas eu à déjouer des attaques à grande échelle depuis quelque temps. Cela peut signifier un manque de capacité de la JAD à l'heure actuelle.
Il y a eu des exceptions bien sûr. L' attentat à la bombe contre la cathédrale de Makassar en 2021 a été la plus grande attaque depuis les attentats de l'église de Surabaya en 2018. L'ampleur des destructions pourrait tromper sur la réelle puissance de la JAD. La JAD ne dot pas être jugée par rapport à ces opérations haut de gamme. Reste à savoir si LA JAD pourrait mener une attaque de type Surabaya ou même Makassar dans un futur proche. La JAD a bien mené des attaques terroristes de grande ampleur ces dernières années. La norme, cependant, sont les attaques à petite échelle et les forces de sécurité sont les cibles traditionnelles, en plus des minorités religieuses.
La menace de la JAD réside dans le fait qu'il est imprévisible et que qes cellules ont des capacités variables. En octobre 2019, le ministre de la Défense de l'époque, Wiranto, a été poignardé et blessé par un membre de la JAD. L'attaque avait été improvisée. Le terroriste de la JAD a apparemment entendu dire qu'un haut responsable du gouvernement était en visite à Pandeglang, Banten. Il s'est rendu sur place sans savoir exactement qui était présent et a poignardé Wiranto.
En mai 2019, Densus 88 a déjoué un complot majeur à Jakarta. La JAD voulait profiter des troubles politiques qui ont suivi les élections d'avril 2019. A cette époque, le candidat présidentiel de l'époque et actuel ministre de la Défense, Prabowo Subianto, n'avait pas accepté l'élection du président Joko Widodo. Ses partisans, en particulier la base islamiste dirigée par le FPI, ont organisé des manifestations à grande échelle à Jakarta en mai 2019. Un membre d'une cellule de la JAD qui se trouvait à Jakarta, et qui était en relation avec une cellule de la JAD à Lampung, avait développé un mécanisme de mise à feu d'explosifs par WIFI. Les explosifs étaient du triacétone triperoxyde (TATP). Les autorités sécuritaires indonésiennes utilisent des brouilleurs de signaux de téléphone portable pour perturber les manifestations ; le mécanisme WIFI avait été développé de telle manière qu'il pouvait contourner l'utilisation des réseaux téléphoniques susceptibles d'être bloqués par des brouilleurs. En mars 2019, les autorités ont récupéré plus de 300 kg d'explosifs et 15 bombes assemblées par des terroristes de la JAD à Sibolga, dans le nord de Sumatra, et, en octobre 2019, Densus 88 a arrêté un père et son fils, et récupéré des fusils et des flèches airsoft.
Les réseaux de JAD s'étendent sur l'archipel mais sont principalement concentrés à Java et Sumatra. Les cellules elles-mêmes sont décentralisées et fonctionnent en quelque sorte de manière autonome . La JAD a mis en place des « unités familiales » pour perpétrer des attaques en utilisant des enfants ; c'est quelque chose que les djihadistes traditionnels méprisent en Indonésie. Les membres de la JAD sont également très radicalisés. Lors du raid de Sibolga en 2019, l'épouse du terroriste qui s'est rendu aux autorités s'est fait exploser avec son enfant après avoir refusé d'écouter les appels de son mari à se rendre. Il y a eu des problèmes de sécurité avec les enfants kamikazes indonésiens de la JAD à Jolo aux Philippines. Ces types de cellules familiales mettent également en évidence le niveau de décentralisation de la JAD, ainsi que les défis auxquels les autorités sont confrontées en essayant de supprimer les groupes organisés de cette manière.
On parle beaucoup de la façon dont le risque de terrorisme dans le monde et en Asie du Sud-Est a augmenté après la prise de contrôle des talibans afghans en Afghanistan. L'importance de l'Afghanistan dans le récit terroriste de l'Indonésie et de l'Asie du Sud-Est ne doit pas être sous-estimée. Les terroristes de Bali en 2002 ont utilisé la guerre contre le terrorisme menée par les États-Unis et l'invasion de l'Afghanistan comme l'une des justifications de l'attaque, et la JI avait des liens étroits avec Al-Qaïda. Cependant, l'impact de la prise de contrôle des talibans afghans sur le terrorisme en Asie du Sud-Est ne doit pas non plus être surestimé. Comme l'a dit Munira Mustaffa , « s'organiser pour lutter contre la violence est difficile – la logistique et les alliances comptent toujours. Exprimer des pensées extrémistes et les mettre en scène sont deux choses différentes. » Peut-être qu'avec le temps, le paradigme de la menace augmentera, mais jusqu'à présent, ce n'est pas le cas. Les autorités indonésiennes et d'Asie du Sud-Est en sont également bien conscientes et prennent des mesures pour empêcher tout mouvement vers et depuis l'Afghanistan.
C'est dans les alliances que la JAD, et non la JI, a un avantage actuellement. Bien sûr, Al Qaida va renforcer sa position en Afghanistan, mais cela n'aura pas d'effet d'entraînement en Asie du Sud-Est dans un avenir proche. La JAD a par contre établi des liens dans le pays et au niveau régional. Par exemple, un couple indonésien de la JAD a perpétré l'attentat suicide de Jolo en 2019 aux Philippines, en collaboration avec le groupe Abu Sayyaf (ASG). Les sous-groupes de l'ASG sont majoritairement affiliés à l'Etat islamique, et non à al-Qaïda, comme c'était le cas historiquement. La JAD a également des liens avec le Mujahideen Indonesia Timur (MIT) et a cherché à soutenir le groupe sur le plan logistique. La JI apparemment a aussi quelques liens, mais moins que la JAD. Cela montre également la nature fluide du terrorisme en Indonésie, où les terroristes sont opportunistes et peuvent rejoindre des groupes plus actifs à un moment donné.
Un autre aspect où la JAD peut avoir un avantage sur la JI est la tentative apparente de ce dernier d'entrer dans la sphère politique. Dans le passé, la JI y était farouchement opposée. Les partisans de l'Etat islamique et de la JAD en Indonésie ont été extrêmement critiques à l'égard de la démocratie indonésienne. Les menaces des islamistes radicaux contre des hauts fonctionnaires sur les réseaux sociaux sont fréquents. La prise de contrôle des talibans afghans n'a pas été bien accueillie par certains partisans indonésiens de l'Etat islamique. Ainsi, les tentatives de la JI d'infiltrer la sphère politique sont considérées avec dérision par certains djihadistes indonésiens. Cela pourrait affaiblir la perception de la détermination de la JI à établir un État islamique dans l'archipel. Cela reflète la critique de l'État islamique-Khorasan (ISKP) à l'encontre des talibans afghans.
La flexibilité de la JAD a été démontrée plus tôt cette année, non seulement à travers l'attaque de Makassar en 2021, mais également à travers les plans d'une cellule pour mener des attaques à Merauke, en Papouasie. Des membres de la JAD s'étaient établis en Papouasie pour éviter d'être détectés par Densus 88 et ainsi échapper à la répression à Java et à Sumatra. Mais cette cellule, dont certains membres étaient basés en Papouasie depuis longtemps, avait bien l'intention de mener des attaques et pas seulement de se cacher. Un couple de la cellule a été arrêté à temps. Il était apparemment lié à la cellule des attentats de Makassar en 2021 et voulait utiliser le mode opératoire des attentats suicides. Cette arrestation et d'autres renseignements prouvent que la JAD a bien l'intention de mener des attentats, malgré la répression qui s'est abattue sur elle au cours des dernières années.
Les terroristes en Asie du Sud-Est sont actuellement en retrait. Les forces de sécurité en Indonésie et aux Philippines ont adopté des approches plus actives pour empêcher les attaques. Les restrictions liées à la pandémie de COVID-19 ont entravé les mouvements, ce qui a poussé les terroristes à être plus actifs sur les réseaux sociaux. Cependant, des attaques terroristes vont encore se produire. Densus 88 est l'une des forces antiterroristes les plus capables d'Asie du Sud-Est (le maintien de la sécurité dans un archipel de 17.000 îles est extrêmement difficile). Il a déjà eu beaucoup de succès en réduisant le potentiel d'attaques terroristes en Indonésie. Cependant, étant donné l'histoire du terrorisme en Indonésie, la dynamique actuelle et les défis globaux pour la sécurité, il ne s'agit pas de savoir si, mais quand, la prochaine attaque terroriste se produira.
Il existe une petite possibilité que les membres de la MOC mènent une attaque à l'avenir, mais cela reflète davantage le fait que la MOC d'aujourd'hui n'est pas la même organisation qu'elle était. Cela pourrait signaler un éventuel conflit entre l'ancien et le nouveau garde de JI. C'est aussi le reflet des aspirations au djihad chez certains éléments très radicalisés. Les attentats de Bali de 2002 n'ont pas été soutenuspar tous les JI ; il y a eu plusieurs désaccords et blocages. Cependant, la MOC est encore beaucoup plus organisée et contrôlée de manière centralisée que la JAD. JAD n'est pas aussi mortel qu'avant. Il reste également à voir si JI atteindra son ancien statut, d'autant plus que Densus 88 les cible activement maintenant. Néanmoins, la menace de JAD est asymétrique, plus encore par rapport à JI. JI est une tenue terroriste plus traditionnelle; JAD reflète IS. JAD est aléatoire, imprévisible et flexible. La prochaine attaque terroriste en Indonésie, qu'elle soit à grande ou à petite échelle, sera probablement perpétrée par JAD. La semaine dernière, Densus 88 a arrêté des terroristes de la JAD dans le centre et le sud du Kalimantan. Les terroristes s'entraînaient et cherchaient à se procurer des armes.
